为补齐基层职业健康监管短板，打通服务保障劳动者健康“最后一公里”，2026年，福建省推进各地探索开展基层职业健康协管工作，并计划在全省推广先进典型。其中，龙岩市新罗区创新推出 “三级联动十三查闭环”工作机制，精准破解基层职业健康监管力量薄弱、覆盖不全等痛点，把监管触角延伸到基层末梢，有效守护职工健康。

    一、构建“三级联动”体系，筑牢全域协同监管屏障

    新罗区打破“区级单打独斗”的局面，搭建起由区统筹、镇街主抓、企业落实的“区—镇（街）—企业”三级联动网络。区级层面，由区卫生健康局牵头抓总，承担统筹规划、业务指导等核心职责，统一工作标准、整合基层力量；镇（街）层面，充分激活20个镇（街）协管前沿阵地作用，协管员主动承担隐患摸排、政策宣讲、信息上报职责，当好基层“前哨”；企业层面，明确专人对接协管工作，压实主体责任，落实日常防护、隐患自查各项举措。三级分工明确、上下联动，实现辖区职业病危害企业监管全覆盖，让基层协管真正落到实处。

    二、创新“三查闭环”机制，实现精准高效管控
    结合重点行业台账管理，对矿山、化工等职业病危害高发行业实施分类监管，实现差异化、精准化协管，创新推行“用人单位自查、镇（街）协管巡查、执法部门检查”的“三查”工作机制，实现从被动应对向主动防控、从粗放管理向精细监管转变。一是压实企业主体责任。引导企业转变观念、主动作为，指导用人单位严格对照职业健康标准规范，定期开展职业病危害风险评估，建立自查台账、落实整改措施，做到问题早发现、早整改、早清零；二是强化基层协管巡查。发挥镇（街）协管员“底数清、情况明”的优势，开展常态化排查，建立完善台账，对轻微隐患现场指导整改，对重大隐患第一时间上报，全程跟踪；三是执法检查闭环管理。聚焦重点行业、协管上报线索，开展精准执法检查，严肃查处违法违规行为；建立整改机制，定期开展“回头看”，严防问题反弹，形成完整闭环，全面提升监管质效。

    三、建强专业协管队伍，激活基层协管动能

    为保障“三级联动十三查闭环”落地见效，新罗区通过建立常态化培训机制，打造专业协管力量。定期组织职业健康协管专项业务培训，聚焦隐患识别、处置流程等内容，用案例教学、现场实操等方式，提升协管员实战本领。同时，根据相关政策法规、标准规范的更新变化，组织针对性培训，及时更新协管员知识储备，打造出一支“懂政策、会监管、善服务”的基层职业健康协管队伍，为职业健康工作提供坚实人才支撑。